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近年來,國家稅務總局深圳市稅務局不斷涌現出接地氣、聚人心的優秀基層黨建品牌。身處改革開放前沿的深圳稅務,始終發揚特區優良傳統,緊密結合稅務系統實際,全面貫徹落實國家稅務總局“縱合橫通強黨建”要求,持續推動“帶好隊伍”展現新氣象、“干好稅務”開創新局面,著力創建政治引領、高質量黨建、服務示范的模范機關。深圳各級稅務干部通過基層黨建創新,提振精氣神,點燃“黨旗紅”、揮灑“稅務藍”,在忠實履行許黨報國興稅的使命和責任中,奮力譜寫高質量稅收現代化新篇章。

永葆對黨忠誠的“本色”

稅務機關的第一身份是政治機關,第一屬性是政治屬性,第一要求是旗幟鮮明講政治。近年來,深圳稅務系統突出政治機關屬性,按照國家稅務總局的要求,在深圳市直機關工委的指導支持下,著力創建政治引領型機關,以高質量黨建引領高質量發展。

“我們始終堅持理直氣壯講黨建,把稅務機關的政治屬性挺在最前面,有力增強‘帶好隊伍、干好稅務’的定力和底氣、決心和信心?!鄙钲谑卸悇站种饕撠熑藦娬{,未來要持續強化政治機關意識,抓實抓深常態化政治監督。

今年以來,該局黨委每月兩次專題研討中央黨校(國家行政學院)“中共黨史專題講座12講”,帶領干部前往深圳革命烈士陵園、東江縱隊司令部舊址緬懷革命先輩,重溫初心使命,傳承紅色精神。通過書記講專題黨課、讀書班專題研討、基層聯系點專題座談等形式,開展有特色、浸潤式、體驗式黨史學習教育2000余次,引導黨員干部從黨的精神譜系中汲取智慧力量,切實增強“忠誠擔當、興稅強國”的責任感和使命感。

福田區稅務局黨員人數多、分布范圍廣且三地辦公,部分黨支部跨科室、跨區域設置,存在力量分散、溝通不暢的困境?!盀橹鉀Q黨建業務‘兩張皮’現象,福田區稅務局黨委借鑒‘支部建在連上’的歷史經驗,以科所為單位設立支部,從架構上打通黨建與業務融合的壁壘?!备L飬^稅務局主要負責人說,通過“講黨建、抓黨建、強黨建”來“帶好隊伍、干好稅務”,下大力氣推動“黨旗紅”引領“稅務藍”的稅收工作理念深入人心,促進基層黨建與稅收業務深度融合。

“黨建引領是服務人民、推動工作的保障。我們在工作中踐行‘鋒范’黨建品牌,充分發揮先鋒模范帶頭作用,主動優化服務,全力支持企業發展?!绷_湖區稅務局主要負責人表示。今年上半年,該局組建的黨員先鋒服務隊在走訪代理記賬行業協會時發現,很多企業對今年剛出臺的涉稅優惠政策還存在了解不透徹、不全面的問題。為幫助企業用好政策,該局主動派出業務骨干上門服務,并為代理記賬行業定制宣講內容。

“稅務干部為我們量身定制的政策宣講內容,解答了我們和服務對象最關心關切的問題,在工作中遇到的涉稅實操類疑難,也得到了面對面解答,稅收服務越來越精細、貼心?!鄙钲谑写碛涃~行業協會黨總支書記、執行會長鄧偉俊說。

“對稅務干部來說,既要政治過硬,更要本領高強,只有學思踐悟,才能融會貫通?!鄙钲谑卸悇站钟嘘P負責人表示,深圳稅務人政治意識不斷增強,政治能力不斷提高,從講政治高度審視稅收執法服務更加自覺,初心使命更加堅定。

鍋里水燙,是因為灶里火旺。目前,深圳稅務系統已經構建起“上下聯動、內外協同”的黨建工作機制。

對內,建立了下抓兩級定點聯系機制、局領導黨建工作聯系點制度、機關和基層黨支部共建機制,在全系統推行黨建指導員制度,對基層黨支部進行差異化評價、精細化指導,健全了市局黨委指導監督基層黨委工作的常態化機制;完善全面從嚴治黨“年初明責、年中督責、年末述責、全年考責”責任鏈條,將結果與績效考評、評先評優掛鉤,有效解決基層黨委班子突出問題,層層傳導管黨治黨責任壓力。

對外,定期向市區兩級機關工委、組織部、紀檢委等部門匯報工作、接受監督、爭取支持,形成了常態化溝通機制,推進稅務黨建納入地方黨建大格局,推動隊伍建設融入地方“大盤子”,先后推薦1名副處級干部、8名正科級干部、18名科級及以下青年干部交流或選調到地方黨政機關任職,與市委組織部聯合舉辦了“建黨百年青春圳好”活動,組織百名名校學子到市區兩級黨政機關暑期實習,相關做法得到國家稅務總局主要領導批示肯定并在全國推廣。

永葆基層黨建的“底色”

“縱合橫通強黨建”??v合,是凝聚上級稅務機關與下級稅務機關、上級稅務機關與下級稅務機關所在地黨委及其工作部門“兩個合力”。橫通,是在內部實現機關黨建與系統黨建工作、黨建與績效管理工作、黨建與稅收業務工作等多個要素的打通。

日前,深圳市稅務局組織召開系統黨建品牌創建工作交流會,展示黨建品牌創建成果。會議重點推出“一先鋒”“沖鋒舟”“竹林黨建”等15個基層黨建品牌,全方位展示深圳稅務部門基層黨建品牌的鮮明特色,探索“縱合橫通強黨建”機制體系在基層落地生根。

在深圳市光明區,“稅務?!背蔀榧{稅人繳費人口中的稅務“網紅”。光明區稅務局以孺子牛、拓荒牛、老黃?!叭!本駷檩d體創建的“光明稅務?!秉h建品牌,在業務工作中發揮了品牌導向作用。該局以“稅務?!睘橹鹘?,以詼諧幽默、通俗易懂的方式開展稅收宣傳、政策輔導,先后推出“牛牛說稅”漫畫30余期,街訪視頻3期,公益廣告2期,吸引10余萬人次瀏覽點贊、分享轉發,幫助眾多納稅人繳費人了解掌握稅費政策。

“以忠誠、干凈、擔當為精神內核的竹林黨建品牌,指引我們在稅收工作中無私奉獻、以利萬民、虛心有節、自省自立、咬定青山、拔節奮進?!鄙钲谑懈L飬^稅務局黨建工作科科長儀金明如是說。福田區稅務局地處竹子林片區,在黨建品牌創建中,選取青竹為文化原型,將青竹精神與黨員干部隊伍忠誠、干凈、擔當及稅收工作的價值追求有機融合,時刻提醒黨員干部牢記初心使命,用優質服務和專業素養為納稅人繳費人辦實事、辦好事。

“礪鋒”,這是深圳市稅務局第三稽查局從“寶劍鋒從磨礪出”中提取出的黨建品牌,寓意“礪”稽查精兵、“鋒”稽查之劍,礪精兵、做先鋒,守初心、擔使命。數據顯示,通過踐行黨建品牌,該局共有55人次入選總局、市局人才庫,3人次獲得稅務稽查專業骨干稱號,19人次獲得稅務稽查崗位能手稱號;22人持有三師證書;團支部獲“五四紅旗團支部”以及2020年度“六穩六?!鼻嗄晗蠕h隊榮譽稱號;有1個省級巾幗文明崗和1個市級巾幗文明崗稱號;在2020年全國稅務稽查業務大比武中,全局及格達標率100%、優秀率89.29%,在深圳市各稽查部門中排名第一。

今年以來,深圳稅務部門不斷創新機關黨建工作方式方法,研究制定全系統模范機關創建標準,細化4方面29項任務工作清單,統籌推進政治引領、服務示范、廉潔效能,使創建黨建品牌成為破解工作難題、轉變工作作風、推動稅收發展的重要載體。

目前,深圳稅務部門搭建起基層黨建品牌建設與學習交流平臺,以創品牌促黨建,使黨建工作更好引領稅收改革發展。在深圳稅務系統,從機關到基層、從黨委到支部、從領導干部到普通黨員,上下聯動抓黨建的合力日益凝聚,各項工作中的“黨味”越發濃厚。不久前,深圳市稅務局從全市126個單位脫穎而出,被評為深圳市首批模范機關創建工作先進單位。

從機制體系建設的角度觀察,深圳稅務系統已經打造“貫通融合、一體落實”黨建工作體制——市局黨委切實扛牢主體責任,以創品牌促黨建,打造了15個特色黨建品牌矩陣,“一支部一品牌”建設取得顯著成效。同時,深圳稅務系統已經形成“標準統一、體系規范”的黨建工作模式,優化完善深圳稅務黨建質量指標體系,實現6類77項黨建規范化指標落地,268個基層黨組織達標。同時,廣泛開展“四強”黨支部建設,完善談心談話、主題黨日、支部共建等,建立了細致完備的黨建工作崗責體系,任務到崗、責任到人,落實結果與績效考評、評先評優直接掛鉤。

“欲筑室者,先治其基?!鄙钲谑卸悇站钟嘘P負責人表示,要建強黨的組織體系,就要發揮好基層黨支部戰斗堡壘作用,以黨建引領稅收事業發展。

永葆務實為民的“本色”

納稅人繳費人所盼,就是稅務人所向。走進寶安區稅務局的辦稅服務大廳,曾經人滿為患的業務窗口看上去秩序井然,窗口前排長龍的現象不見蹤影,辦稅服務大廳咋這么“冷清”?

“自從電子稅務局開通后,來大廳辦理相關業務的納稅人就變少了?!睋毎矃^稅務局有關負責人介紹,深圳稅務部門積極推進“非接觸式”辦稅,不斷優化電子稅務局辦稅功能,大力推廣“@深稅”移動辦稅平臺,基本實現常見業務全程網上辦,網上申報率高達99.8%。

營商環境好不好,要看納稅人怎么說?!熬W絡辦理不用來,大廳辦理來一次,誰都愿意在這樣的環境中辦企業?!币晃磺皝磙k理稅務登記證業務的寶安企業負責人如是說。

花最少的時間、跑最少的路、交最少的材料,是寶安區稅務局辦稅服務大廳真情為民服務的真實寫照。在今年開展黨史學習教育過程中,寶安區稅務局切實把學習黨史同推動稅收中心工作相結合、同解決實際問題相結合、同樹典型建品牌相結合。寶安區稅務局“沖鋒舟”在數字化轉型、稅收征管、納稅服務等重大工作事項中,結出了“稅寶圖”“一窗兩崗三區四即辦”等累累碩果,體現了黨建工作和稅收工作同部署、同落實、同推進。

數據顯示,寶安區稅務局推行的“窗口革命”,實現了辦稅服務廳平均等候時長從5.1分鐘縮短至3分鐘,即來即辦即走業務從無到有,并迅速提升至總業務量的25%,納稅人繳費人每月減少約2000次“來回跑”。

視角延展到整個深圳——黨史學習教育開展以來,深圳稅務系統加強黨的政治建設,把黨建工作品牌創建與“我為群眾辦實事”實踐活動緊密結合,積極落實“便民辦稅春風行動”各項舉措,全力解決好納稅人繳費人急難愁盼問題。

在實踐中,深圳稅務以“系統”謀劃服務大局:助力重大戰略實施,推動稅收優惠政策、簡化小微企業申報、區塊鏈電子專票試點等6類事項納入綜合改革試點第二批授權清單;以“深圳第一、深圳唯一”的創新之舉落地港澳涉稅專業人士在深執業政策,并積極參與全面深化前海改革開放方案制定,開展稅收服務前海高質量發展調研,推動前海構建無差異的稅收營商環境;研究提出適應河套深港科技創新合作區的相關財稅政策,在圍網區域探索推進接軌香港的稅收制度。

助力提升治理能力,利用區塊鏈技術優勢,從“一張票”起步,逐步延伸至跨部門信息交換、完稅證明開具、破產事務辦理等多業務場景,成功推動“中國制定、深圳首創”的區塊鏈電子發票國際標準由權威機構正式發布。

在實踐中,深圳稅務以“集成”措施改善服務:大力支持科技創新,市局黨委帶頭赴專精特新“小巨人”等企業了解所需所盼,推動實施制造業加計扣除比例提高到100%、首次季度可享受研發費用加計扣除優惠,并首創研發費用加計扣除“清單制”。2021年1—3季度,深圳企業申報享受研發費用加計扣除金額位居全國第一,得到深圳市委書記王偉中批示表揚:“深圳市稅務局主動服務、細致入微”。

主動提供稅收“動力”,創設“一戶一團隊”管理模式,為大企業提供專題輔導、線上直連、事先裁定及納入“白名單”等集團化、綜合型服務,針對“小巨人”企業發展需要,集成創新措施制定10方面服務舉措,針對小微企業推送優惠政策“大禮包”,大力支持優質初創型、成長型企業發展。

全面提高辦稅繳費便利度,率先探索“非接觸式”辦稅并在全國推廣,以“一十百千”深圳方案推進“便民辦稅春風行動”,壓縮辦事觸點78%、精簡辦稅資料80%。打造遠程辦MAX服務平臺,實現67項線下高頻業務在線上2分鐘受理、3分鐘辦結,被列入深圳十大重點民生項目?!半S時隨地都可辦”的立體化網上辦稅體系,可順利應對日峰值50萬、相當于中等規模省份20倍的申報壓力。

“在特色黨建品牌的引領下,深圳各級稅務機關不斷提升稅收理念的現代化,實現從關注‘小切口’在細微處改起、到始終堅持人民至上的理念、意識的轉變?!笔芯种饕撠熑苏f,深圳稅務持續向高水平公共服務機構學服務,向華為等大型企業學管理,完善“察實情辦實事”調研機制,認真做好“納稅人體驗官”項目,找準稅費服務中存在的“錯位”和“落差”,推動解決納稅人繳費人反映強烈的問題,持續推動稅費服務迭代升級。

行而不輟、未來可期。深圳稅務系統將深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,始終堅持和加強黨的領導,持續深化政治機關建設,堅守為人民服務的宗旨,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,建強各級黨組織,使以人民為中心的發展思想在廣大稅務干部中得到更自覺的落實,確保黨的稅收事業始終沿著正確的方向不斷取得新成效。

責任編輯:王紅濤

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