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國家稅務總局關于貫徹執行中央預算單位政府集中采購目錄及標準(2020年版)的通知

國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局,國家稅務總局駐各地特派員辦事處,局內各單位: 

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發中央預算單位政府集中采購目錄及標準(2020年版)的通知》(國辦發〔2019〕55號)要求,切實做好稅務系統政府采購工作,現就有關問題通知如下:

一、集中采購機構采購項目

(一)國家稅務總局機關各單位采購集中采購機構采購項目(含適用范圍標注為“京內單位”的項目),由國家稅務總局集中采購中心委托中央國家機關政府采購中心代理采購,或由國家稅務總局集中采購中心按中央國家機關政府采購中心協議供貨、定點采購、批量集中采購、網上競價采購等有關規定執行。

(二)省及省以下稅務機關采購集中采購機構采購項目(不含適用范圍標注為“京內單位”的項目),按以下規定實施采購:

1.臺式計算機、便攜式計算機、打印設備、復印機,應通過稅務采購網實施線上批量集中采購。

根據稅收工作需要,因時間緊急、零星或特殊需求等原因,不能通過線上批量集中采購的,可在稅務采購網通過協議方式采購。稅務采購網協議方式采購也不能滿足需求的,可在中央國家機關政府采購中心、地方政府采購中心協議供貨(或電子平臺)系統中采購。各省預算單位非線上批量采購數量應控制在本省上年同類產品采購總數量的10%以內,由省級稅務局負責審核。

2.計算機軟件、服務器、計算機網絡設備、視頻會議系統及會議室音頻系統、多功能一體機、掃描儀、投影儀、乘用車、客車、云計算服務:

(1)單項采購金額未達到公開招標數額標準的,應在稅務采購網采購。

單項采購金額未達到稅務采購網采購限額(《稅務采購網交易規則》規定的各子系統采購限額),稅務采購網不能滿足需求的,可在中央國家機關政府采購中心、地方政府采購中心協議供貨(或電子平臺)系統中采購,也可由各預算單位自行組織或委托當地政府集中采購機構組織,采用法定采購方式采購,但不得委托社會中介機構組織采購。

單項采購金額達到稅務采購網采購限額、未達到公開招標數額標準的,由各預算單位自行組織或委托當地政府集中采購機構組織,采用法定采購方式采購,不得委托社會中介機構組織采購。

(2)單項采購金額達到公開招標數額標準的,應當采用公開招標方式采購。由各預算單位自行組織或委托當地政府集中采購機構組織采購,不得委托社會中介機構組織采購。

二、分散采購限額標準

(一)國家稅務總局機關

集中采購機構采購項目和部門集中采購項目以外、分散采購限額標準以上的項目,由國家稅務總局集中采購中心組織采購。

集中采購機構采購項目和部門集中采購項目以外、分散采購限額標準以下的項目,由國家稅務總局機關各單位自行辦理采購事宜。

(二)省及省以下稅務機關

集中采購機構采購項目和部門集中采購項目以外、分散采購限額標準以上的項目,由各預算單位按照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定,自行組織采購或委托代理機構采購,做到“應采盡采”。

集中采購機構采購項目和部門集中采購項目以外、分散采購限額標準以下的通用貨物,各預算單位應盡可能在稅務采購網網上超市進行采購。

三、公開招標數額標準

(一)采購貨物或服務項目,單項采購金額達到200萬元以上的,必須采用公開招標方式。政府采購工程的公開招標數額標準,按照國務院有關規定執行。

(二)各預算單位應嚴格執行《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十八條規定,不得將采購項目化整為零規避公開招標。

(三)對達到公開招標數額標準、因特殊情況需采用非公開招標采購方式的,國家稅務總局機關采購項目由國家稅務總局集中采購中心報財政部批準后執行;省及省以下稅務機關采購項目由省級稅務局報國家稅務總局集中采購中心轉報財政部批準后執行。

四、有關要求

(一)各預算單位應認真貫徹落實促進中小企業(含監獄企業、殘疾人福利性單位)發展、節能、環保等相關政府采購政策。

(二)各預算單位要嚴格執行分散采購限額標準和公開招標數額標準,嚴禁拆分項目規避政府采購和公開招標。對于未達到公開招標數額標準的采購項目,要根據項目具體情況,嚴格按照法定適用條件選擇采購方式,按規定組織采購。

(三)各預算單位在立項及編制預算時,應按照項目分類,統籌整合,歸并打包,以發揮規模優勢,提高采購效率。業務及需求部門制定的采購需求應完整、準確、及時。

(四)國家稅務總局稅務干部進修學院參照省及省以下稅務機關有關規定執行。

(五)其他文件規定與本通知不一致的,按照本通知規定執行。


國家稅務總局

2020年2月21日


(本文有刪減)

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