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據不完全統計,4月1日以來全國有超過300個縣市黨政領導參加稅收宣傳活動——
稅宣月,書記縣長為稅收點贊

為稅收宣傳月啟動揭牌、化身“稅務體驗師”辦稅繳費、調研減稅降費……4月稅收宣傳月活動啟動以來,全國多地的縣委書記、縣長積極參與稅收宣傳活動,為稅收點贊,成為稅宣月的一道靚麗風景。據不完全統計,4月1日以來全國有超過300個縣市黨政領導參加稅收宣傳活動。這是中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》實施一年來,持續深化拓展稅收共治格局的一個生動例證。

“我是‘資深’稅法宣傳員”

4月7日,國家稅務總局臨澧縣稅務局辦稅服務廳來了一位特殊的“稅法宣傳員”,他協助稅務干部共同開展稅宣活動,向前來辦理業務的納稅人繳費人了解企業退稅減稅情況,并將稅法宣傳冊發放到他們手中。他是今年3月下旬剛上任的湖南省常德市臨澧縣縣委副書記、縣長胡彬彬。

“我是一名‘資深’稅法宣傳員?!碧峒岸愋榫?,胡彬彬說要追溯到十多年前。2010年4月,時任澧縣副縣長的胡彬彬受邀參加稅務部門主辦的“稅收促進鄉村美攝影展”活動?!坝浀卯斈甓愋轮黝}是‘稅收·發展·民生’,攝影展上的一張張照片直接展現了稅收與民生的密切關系、稅收事業的蓬勃發展,令我印象深刻?!闭劦疆斈甑那榫?,胡彬彬記憶猶新。

今年以來,黨中央、國務院在延續實施一系列減稅降費政策基礎上,又推出了新的組合式稅費支持政策。大規模增值稅留抵退稅、小規模納稅人階段性免征增值稅、“六稅兩費”減免……對新政策和相應的便利化辦稅繳費舉措及時開展宣傳解讀,成為縣(區)黨政領導參與稅宣月活動的一個亮點。

4月1日,廣西大化縣舉行了一場“四市六縣群眾話減稅降費暨稅宣月啟動儀式”,廣西巴馬縣副縣長田寒露、都安縣副縣長楊波、大化縣副縣長余浩學、金秀縣副縣長莫春東、富川縣副縣長黎奕、恭城縣副縣長蔣盡球共6位少數民族縣常務副縣長齊聚活動現場,向納稅人繳費人開展稅費宣傳,介紹新的組合式稅費支持政策,有的副縣長還主動將自己的手機號向納稅人公布,就為了能隨時了解“稅情民意”。

在新疆和田地區皮山縣,去年榮獲“全國優秀縣委書記”稱號的馮武年化身“稅務體驗師”,走進辦稅服務廳全方位、多角度體驗退稅減稅業務辦理流程,聽取納稅人繳費人意見建議。在體驗了“非接觸式”退稅服務后,馮武年表示,稅務部門真正實現了“讓數據多跑路、群眾少跑腿”,這是落實稅費優惠政策的便利舉措,是聚焦解決群眾急難愁盼問題的具體舉措,值得其他部門學習。

伴隨著多項稅費支持政策相繼落地實施,部分企業對享受新的組合式稅費支持政策的申報流程和實際操作還存有疑問。針對這一情況,一些縣(區)黨政領導還與稅務人員一同走進企業問需問計,開展退稅減稅政策操作輔導,切實為企業送上政策紅利。

在河北省泊頭市,市委書記張榮霞帶隊與稅務干部一起,到企業了解涉稅涉費需求,督促稅務部門及時把增值稅留抵退稅政策向企業負責人講清楚、說明白,幫助企業盡快拿到“真金白銀”。

浙江省東陽市是全國縣域經濟百強縣市。稅宣月期間,市委書記樓瑯堅與稅務人員一同走訪當地“專精特新”中小企業,以宣傳員的身份向企業介紹新的組合式稅費支持政策,并與企業辦稅人員一起打開電子稅務局進行實際操作。樓瑯堅說:“稅收是國家的血脈,作為黨政領導干部,必須要有稅收理念、稅收思維,正確處理好經濟發展與稅收的關系,給予稅收工作更多關心、更多支持?!?/p>

“畫出稅收共治‘同心圓’”

“去年享受了多少減免稅”“今年新的組合式稅費支持政策對企業支持力度大不大?都享受了哪些政策”……近日,江西省撫州市東鄉區區委副書記、區長李建泉在永冠科技發展有限公司調研時與企業負責人交流。在東鄉區工作不到一年的時間里,他每次到企業調研時都要詢問企業享受稅收優惠政策情況,勉勵企業將稅收紅利轉化為提質升級的動力。

李建泉對稅收政策如此了解,源于他此前參加過的“市縣長稅課”。他曾表示:“‘市縣長稅課’中別開生面的稅收知識培訓讓我受益良多,對我領導全區做好財稅工作幫助很大?!?/p>

“市縣長稅課”是江西省稅務局創新方式對全省市縣級領導干部開展稅收宣傳的重要舉措。在省稅務局多年推動下,江西省委組織部已將“市縣長稅課”納入全省黨政領導干部培訓課程的“大盤子”,把稅收作為黨政領導的必修課。作為一項經驗舉措,全國不少地區都在積極借鑒這種面向黨政領導的稅收宣傳方式,越來越多的書記、縣長走進了稅收培訓大課堂。

這種面向黨政領導的“稅課”逐漸收到良好反饋——更多書記縣長們把關心支持指導稅收工作作為黨政工作的一種主動和自覺:進駐稅務局現場辦公、協調解決重點稅收工作、履新第一站前往稅務部門調研等。

今年4月是全國稅收宣傳月,也是納稅申報大征期。新疆溫泉縣委常委、常務副縣長崔魁來到當地稅務部門開展“沉浸式”調研。崔魁說:“借此機會,我來學習一下新的稅費政策,同時也來了解市場主體的稅費需求?!闭{研期間,他與稅務干部一道投入到政策咨詢、辦稅引導等工作中。崔魁提出,縣域經濟要實現高質量發展,離不開稅收的支持。因此,地方政府及其各職能部門要全力支持和配合稅務部門工作,這是責任和義務。

地處長三角中心的江蘇省宜興市,經濟實力一直以來位居全國百強縣前十位。市委書記封曉春高度重視稅收工作,堅持從統籌好居民、企業、政府“三個口袋”關系的角度謀劃和推進稅收工作,多次到稅務部門實地調研,幫助協調解決稅收工作難點。近期,他在《關于促進閑置資產盤活利用的調研報告》《從稅收視角看“畝均稅收”》等稅務專報上多次作出批示,要求全縣各部門都要配合支持稅收工作,在縣域發展建設中充分考慮稅收因素,充分支持協稅護稅,充分重視稅務工作,發揮好稅收職能作用。

在內蒙古包頭市青山區,區委副書記、區長白云喜上任伊始就到稅務部門現場調研辦公,了解全區稅收工作情況,并現場體驗“辦問協同”遠程稅費輔導系統。白云喜表示,稅務部門深入推進智慧稅務建設,不折不扣落實稅費優惠政策,在助力地方經濟發展方面作出積極貢獻。全區各部門都要配合支持稅收工作,政府要為稅收工作保駕護航,畫出稅收共治“同心圓”。

中國社會科學院財經戰略研究院副院長楊志勇認為,稅收是現代國家財政收入的主要形式和調節經濟的重要杠桿,在推動經濟發展、維護社會公平、保障和改善民生等方面具有不可或缺的作用。這決定了地方黨政領導必須重視和支持稅收工作,才能更好推動地方發展;而他們的重視與支持,也有力促進當地稅務部門更加主動融入發展大局,更好地為國家事業發展提供財力保障,促進地方治理的現代化。

“共建共享發展‘新格局’”

最近,浙江省舟山市普陀區稅務干部楊卡迪對一堂剛剛結束的“區長稅課”印象深刻。

“加大增值稅期末留抵退稅力度、對增值稅小規模納稅人免征增值稅、加大小微企業所得稅優惠力度……”楊卡迪說,在這堂課上,普陀區委副書記、區長徐煒波用通俗易懂的語言向相關部門和企業負責人講解了新的組合式稅費支持政策中包含的一系列退稅、減稅、緩稅政策。

更令楊卡迪和他的稅務小伙伴們深受鼓舞的是,區長徐煒波每每談起全區改革發展取得的成績,都會對稅務部門落實落細各類減稅降費政策推動經濟發展所起的重要作用豎起大拇指。

楊卡迪告訴記者:“區長如此重視稅收工作,有效推動了社會各界對稅收工作的支持和配合。尤其是在推動稅收共治后,我們能切身體會到區里其他部門對稅收工作的主動支持,部門聯動、服務協同、數據共享等方面取得了明顯成效?!?/p>

與楊卡迪有相同感受的,還有吉林省前郭縣稅務局局長袁宇。

4月1日起,大規模增值稅留抵退稅政策開始實施。當天一大早,袁宇接到了常務副縣長許炳權的電話,他要到縣稅務局辦稅服務廳督導退稅工作。袁宇說,到辦稅服務廳后,許炳權不時地與辦理退稅業務的稅務干部交流,對全縣符合留抵退稅政策企業情況和輔導落實情況進行摸底詢問?!敖陙?,縣稅務局在地方黨委政府的領導和支持下,逐步形成了齊抓共管、精誠共治的治稅格局,各項稅費政策都能不折不扣有效落實?!痹钫f。

在河北省臨城縣,有一位稅務干部都熟知的“財稅通”縣長——賈志強。臨城縣稅務局局長王鵬介紹,縣長賈志強長期分管財稅工作,他經常強調“國之稅收,民惟邦本”的理念,強調稅收與國計民生息息相關,能夠促進經濟社會平衡發展,并多次指導稅收工作的開展。去年以來,賈志強主導和推動把稅收共治納入基層社會化治理體系,在全縣建立起“縱向上部門信息共享、橫向上縣鄉村網格員三級聯動”的協稅護稅共治新格局。

“感謝縣領導為綜合治稅蓄勢賦能,如今稅收治理已融入社會治理,稅收共治有了更暢通的渠道和更規范的工作機制?!蓖貔i表示,“目前縣稅務局已與住建、環保、醫保等部門建立協作征管機制,精誠共治已成為各部門的共識和自覺?!?/p>

記者在采訪中了解到,近年來,全國許多縣級行政區域緊緊圍繞區域發展規劃,將“稅力量”融入區域重大發展戰略和新型城鎮化、推動民營經濟發展、推進產業集群建設等發展目標中。

黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用日益凸顯。中共中央黨校教授張學博認為,縣域治理是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要一環,是黨和國家全局工作廣泛和堅實的基礎。在縣域治理過程中,縣委、縣政府領導發揮著領頭雁作用,包括稅收在內的許多工作都需要他們的推進落實?!皶?、縣長重視和支持依法治稅,也是貫徹落實中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》要求的體現。這對促進稅收與地方經濟的良性互動、優化縣域營商環境和實現縣域市場經濟持續健康發展,推動構建共建共治共享的社會治理新格局,都具有十分重要的作用?!睆垖W博說。

責任編輯:曲勝博

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